新华网广州10月23日电（关锦恒、毛鑫）潮起珠江，气象万千。2026年的秋天，东莞这座“双万”城市在高质量发展的快车道上疾驰，而在其繁华的肌理之下，一股静水流深的治理力量正悄然重塑着城市的平安底色。
近日，2025年度平安广东建设考评结果揭晓，东莞麻涌镇、道滘镇、东坑镇和南城街道成功“问鼎”，捧回象征社会治安综合治理荣誉的“平安鼎”。至此，东莞连续多年在平安广东建设考评中位居全省前列，市、镇两级获颁“平安鼎”数量持续领跑。从麻涌镇的百万劳资纠纷“圆满化解”，到南城街道联动异地商会深化平安共建，一个个微观场景折射出东莞以综治中心为枢纽，深化“1+6+N”工作体系，将平安建设融入城市血脉的生动实践。
中枢重塑：从“物理拼盘”到“化学反应”
面对千万人口带来的巨大治理压力，部门各自为战、信息壁垒高筑曾是许多大城市面临的共性难题。东莞破题的关键，在于建强综治中心这一“最强大脑”。
麻涌镇率先荣获东莞市首个“二星平安鼎”殊荣，麻涌镇平安法治办公室主任刘斌说，综治中心不再是一个简单的接待窗口，而是整合了法院、检察院、公安、司法等政法力量以及综合网格、“粤平安”云平台的实战枢纽。群众进门，只需面对一个窗口，背后却是多部门的协同联动。正是得益于这一机制，今年6月，辖区一纺织洗水厂经营者失联，拖欠130余名员工工资近300万元的矛盾纠纷得以成功化解。
东坑镇的实践则进一步印证了这一逻辑。通过综治中心的规范化建设，原本分散在基层的治理资源被重新梳理、高效配置。东坑镇平安法治办公室主任卢仲光说，基层治理员手中的终端与综治中心的大屏实时联动，一旦发现隐患，“吹哨”即应，部门“报到”速办，“这种扁平化、快速响应的指挥体系，让治理触角延伸至城市的每一个神经末梢，确保了风险隐患早发现、早处置。”
据悉，东莞已全覆盖建成“1+33+613”的市镇村三级综治中心工作体系，市级“从无到有”实体化运作、镇级“从有向优”聚合多元解纷力量、村级“从虚到实”落实“一厅三室两岗”建设运作要求，全市95%以上的矛盾纠纷化解在基层。
多元共治：激活社会细胞的自愈能力
平安建设，绝非政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。东莞深谙此道，在“1+6+N”体系中，“N”代表着无限可能的社会力量。
南城街道地处东莞市中心城区，商业发达，市场主体众多、外来人口密集、社会组织活跃，社会治理领域广、任务重。近年来，街道汇聚社会力量推进基层共建共治共享，联合茂名、龙川等异地商会开展平安共建，依托商会优势调处矛盾、帮扶救助，健全多元共治体系。
这种格局，同样彰显在常态化治安防控一线。清晨码头，一名男子醉酒落水，刚下夜班的义警郑凯发现险情，在水中持续施救20分钟，成功将人救起；煤气泄漏引发险情的现场，贺小燕不顾满地玻璃碎渣、刺鼻焦煳气味，冲进险境，搀扶烫伤店主撤离；深夜传来孩童呼救，道滘个体户袁建华毅然冲入浓烟，先后救出两名孩子和一名女业主……
危难时刻，总有平凡英雄挺身而出、向险而行，他们是平安东莞建设坚实的社会力量。目前，东莞全市5676支“先莞队”遍布城乡，队员们身着反光背心，穿梭在商圈、社区、工业园区，身兼巡防员、宣传员、隐患排查员、应急救护员多重角色。东莞持续壮大队伍力量，发展32万名东莞义警、2.8万名兼职网格员，建强1.2万组最小应急单元，培育打造“让爱回家”义警队等特色品牌队伍；不断健全见义勇为激励保障机制，优化抚恤标准，累计表彰见义勇为好市民300名。
发展护航：以高水平安全支撑高质量发展
在数字化浪潮中，东莞将科技作为提升治理效能的关键变量。“粤平安”社会治理云平台如同一条无形的纽带，串联起市、镇、村三级综治中心。在麻涌、东坑等地，大数据的分析研判让治理从“经验驱动”转向“数据驱动”。通过对警情、信访、网格事件等多源数据的汇聚分析，系统能够精准识别高风险区域和突出矛盾类型，生成治理“体检表”和风险“预警器”。
这种精准治理在长安镇得到了生动体现。依托信息化平台，劳资纠纷等高频矛盾得以提前预警，综治中心工作人员主动介入，将矛盾化解在萌芽状态。2025年，长安镇综治中心振安科技园工作站仅用半天时间便帮助一名女员工追回欠薪，这正是科技赋能下“速度”与“精度”的双重体现。
对于拥有超1.5万家规上工业企业的东莞而言，稳定的社会环境是企业安心投资、放心生产的底气。从道滘镇的绿色制造出海，到南城街道的合规经营示范，平安建设已深深嵌入产业链、供应链的各个环节。法治化、国际化的营商环境，吸引了全球要素资源的集聚，而高效的矛盾纠纷化解机制，则为经济活动提供了确定的预期。
2026年是“十五五”开局之年。站在新起点上，东莞的平安建设并未止步。麻涌、东坑、道滘、南城四个镇街的“问鼎”，是东莞基层治理现代化进程中的新坐标。东莞将以综治中心为笔，以“1+6+N”体系为墨，努力绘就一幅更高水平的平安画卷。
